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關鍵詞: 散貨船 干散貨運輸 IMO

散貨船特別要求的適用性

作者:田大春 方正平

來源:中國船檢

散貨船作為大宗干散貨商品運輸的主要工具,具有基數大、噸位高、風險屬性高等特點,一直都是PSC所檢船型的重頭戲。盡管國際海事組織(IMO)于2008年通過海安會MSC.277(85)決議,對“散貨船”定義進行澄清,并制定偶爾裝運散貨和非SOLAS XII/1.1和II-1定義的散貨船的船舶的SOLAS規定應用指南,但考慮該決議本身屬性為非強制性,船旗國在實施 SOLAS第II-1、III、IX、XI-1和XII章要求時可能不同,如何衡量和應用SOLAS公約定義的散貨船和海安會MSC.277(85)決議的有關要求,是PSC檢查官在對干散貨船進行檢查時,能客觀、正確應用公約條款的基本條件之一。


散貨船定義說明


SOLAS公約1994修正案新增第IX章船舶安全營運管理,該章1.6條散貨船定義:散貨船系指通常在貨物處所建有單層甲板、頂邊艙和底邊艙,且主要用于載運散裝干貨的船舶,包括諸如礦砂船和兼裝船等船型。這里需要注意定義中使用了“通常”一詞,作為描述散貨船結構形式的用詞,實際SOLAS公約極少采用“通常”或“一般”等此類模糊用詞,雖然SOLAS故意使用“通常”,主要考慮可能會有與IX/1.6條散貨船定義描述的典型結構不同的未見船型,這也是散貨船實施有關特別要求時存在爭議的原因之一。


SOLAS公約2004修正案(海安會MSC.170(79)決議)全面修訂第XII章散貨船附加安全措施,該章1.1散貨船定義修改為:散貨船系指主要用于散裝運輸干貨的船舶,包括諸如礦石船和兼裝船等船型。與IX/1.6條散貨船定義相比,刪除了散貨船的結構特征。在應用新的散貨船定義時,須考慮該修正案的生效時間。


IMO 2008年通過非強制性MSC.277(85)決議:《術語“散貨船”的澄清和SOLAS規則對偶爾運輸散裝干貨、按第XII/1.1條和第II-1章不視為散貨船的船舶應用指南》,該決議是為統一和協調的方式實施 SOLAS第II-1、III、IX、XI-1和XII章的相關要求提供指南,并明確因不是礦砂船或兼裝船或缺乏部分或全部規定的構造特征的船舶,仍視為散貨船,但也兼顧部分船東的需求:專用船型和偶爾運輸散裝干貨的船舶特殊需求。


散貨船的特別要求 


20世紀90年代,散貨船事故頻發,IMO新制定或修訂SOLAS公約關于散貨船特別安全措施的規定,提高散貨船安全系數。例如,SOLAS 1994修正案新增第IX章“船舶安全營運管理”和第XI章“加強海上安全的特別措施”,要求散貨船管理公司和船舶應符合《國際安全管理規則》的要求,并且強制散貨船實施加強檢驗。SOLAS 1997修正案和SOLAS 2004修正案新增和修訂散貨船附加安全措施,對散貨船結構安全引入船級社協會統一要求,并增加了貨艙浸水報警系統、船艏艙室泵系有效性的要求,將散貨船安全系數大幅提高。以下為SOLAS公約及MARPOL公約關于散貨船特別要求的具體要求梳理如表1,包括涉及的法定檢驗證書。


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表1 散貨船特別要求一覽表


散貨船分類


散貨船可分為兩類:一類是XI/1.6定義的典型結構散貨船,一類是XII/1.1定義的廣義散貨船,廣義散貨船的定義是SOLAS 2004修正案提出,適用于2006年7月1日以后建造的主要用于散裝運輸干貨的船舶,船舶建造日期是適用廣義散貨船定義的基礎條件之一。對于在2006年7月1日以前建造的船舶,參考1997年SOLAS公約締約國會議通過的決議6《對1974年SOLAS公約第IX章經1994年修正的“散貨船”定義的解釋》,見圖1內“SOLAS IX BULK CARRIER”三種船型:單殼散貨船、雙舷側散貨船和礦砂船或兼裝船。對于廣義散貨船如圖1所列“SOLAS XII BULK CARRIER”,包括只有頂邊艙或只有底邊艙或兩者都沒有的船舶,如散貨/原木兩用船、多用途船、普通干貨船、水泥船等。


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圖1 SOLAS 第XII章定義的散貨船


散貨船特別要求適用性


1、典型結構散貨船


典型結構散貨船應根據表1“散貨船特別要求一覽表”和適用條款(簽訂合同日期、建造日期、船長、噸位、適用船型等),符合該表中1-9項要求,涉及法定檢驗證書SC、SE、DOC、SMC、ISSC、IEEC證書中船舶類型均應記載散貨船。


2、除典型結構散貨船以外的干散貨船


(1) 2006年7月1日以前建造的船舶


因該類型的干散貨船定義的解釋不屬于散貨船,涉及法定檢驗證書均記錄為其他船舶或一般干貨船等,不必滿足表1的相關要求。但對于以主要運輸散裝貨物的此類船舶,無論建造日期是什么時候,都應符合第XII章關于計算機裝載軟件和貨艙浸水報警系統、船艏艙室泵系有效性的要求。


(2) 2006年7月1日以后建造的船舶


按照第XII章定義的散貨船,2006年7月1日以后建造的非典型結構散貨船,SC、SE、IEEC證書記錄的船舶類型應是散貨船,DOC(除管理多種船型外)、SMC、ISSC均只需要記錄的船舶類型為其他貨船,屬于非XI/1.6定義的散貨船,在執行表1的有關要求時,不必滿足2、3、4、6項。


(3) 船旗國聲明實施MSC.277(85)決議的船舶


當船旗國聲明接受MSC.277(85)決議時,該決議應作為強制要求實施。目前明確接受的船旗國:巴哈馬、巴巴多斯、阿曼、土耳其、英國、直布羅陀、百慕大、英屬維京群島、開曼群島、澳大利亞和芬蘭,中國旗船舶按《國際海船法定檢驗技術規則》2010修改通報第4篇第1章2.4條要求執行,法規已納入了MSC.277(85)決議的要求,并適用于2010年5月1日及以后建造的中國旗船舶。


MSC.277(85)決議將散貨船分為三類:散貨船、偶爾運輸散裝干貨的船舶和專用船型。


散貨船:對2010年7月1日及以后建造的散貨船,應在實施 SOLAS第II-1、III、IX、XI-1和XII章以用途區分,即使不具有典型結構的干散貨船,也須與典型結構散貨船一樣,滿足表1“散貨船特別要求一覽表”中列舉的SOLAS公約相關要求,如自由降落救生艇的配備、加強檢驗要求和進入散貨船貨物區域處所的通道和該區域處所內的通道以及該區域處所前部的通道等要求。


偶爾運輸散裝干貨的船舶:對 2010年7月1日及以后建造的偶爾運輸散裝干貨的船舶,具有雙舷側結構應根據決議1.6、船長小于100m的單舷側結構船舶應根據決議1.7所述的有關要求執行。偶爾運輸散裝干貨的船舶應持有一份聲明,證明其適用決議1.6或1.7的規定。


專用船:對2009年1月1日及以后建造的專用船:碎木、水泥、飛塵和糖,雖然這些貨物也是散貨,但應視為散裝運輸干貨的貨物范圍中排除,以避免將SOLAS第II-1、III、IX、XI-1和XII章的規定不適當地用于專用船型。專用船舶應持有一份聲明,證明其適用決議1.5的規定,但應注意這類船舶裝卸應不采用抓斗(重于10噸)、動力鏟和其他經常損壞貨艙結構的方式進行。


存在的問題和建議


1、MSC.277(85)決議不具有強制性,接受該決議的船旗國動態PSC檢查官不易掌握,掛旗較多的船旗國如巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島未聲明接受MSC.277(85)決議,PSC在檢查時,易誤引用MSC.277(85)決議有關要求,建議PSC檢查官多收集船旗國相關通函,及時了解船旗國動態,加強與知名船級社交流,對發現的問題避免采取滯留措施,應理解為船旗國和船級社的責任范疇,要求船旗國、船級社作出澄清,避免引起PSC復議。


2、MSC.277(85)決議專用船類型僅提供四種,如裝載凍魚的冷藏船并未納入專用船范疇,根據IMSBC規則散裝凍魚屬于A類散貨,造成主要運輸凍魚的冷藏船不滿足散貨船的有關規定,尤其是散貨船實施第XII章關于計算機裝載軟件和貨艙浸水報警系統、船艏艙室泵系有效性等追溯性要求時,建議IMO就MSC.277(85)決議進行修訂,多考慮一些特別船型,避免產生不必要的爭議。


3、MSC.277(85)決議未能就偶爾裝運散貨船“偶爾”的頻次進行明確,易造成“偶爾”和“主要”在衡量標準上造成混淆,建議IMO就MSC.277(85)決議進行修訂,制定“偶爾”界限。


判斷散貨船特別要求適用性四要素:一是船舶用途,船舶是用于從事散貨運輸還是偶爾裝載;二是船舶結構型式,船舶是否具備典型散貨船結構或是非典型結構形式;三是船舶建造日期,船舶建造日期是2006年7月1日之前還是之后;四是船舶掛旗國要求,船旗國是否將MSC.277(85)決議納入法定強制實施的范疇。四要素明確后可根據本文第四條所列判定。正確判斷散貨船特別要求適用性是衡量和應用SOLAS公約定義的散貨船和海安會MSC.277(85)決議的有關要求前提條件,是PSC檢查官在對干散貨船進行檢查時,能客觀、正確應用公約條款的根基,望有關人員引起重視。


  • END
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